中國(guó)共產(chǎn)黨歷史學(xué)習(xí)百問(wèn)——為什么深化國(guó)防和軍隊(duì)改革是對(duì)人民軍隊(duì)的革命性重塑?

　　問(wèn)：為什么深化國(guó)防和軍隊(duì)改革是對(duì)人民軍隊(duì)的革命性重塑?

　　答：黨的十八大以來(lái)，面對(duì)長(zhǎng)期制約國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問(wèn)題，黨中央、中央軍委把改革作為關(guān)鍵一招，向積存多年的頑瘴痼疾開刀，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端，整體重塑人民軍隊(duì)，深化國(guó)防和軍隊(duì)改革大開大合、大破大立、蹄疾步穩(wěn)，推進(jìn)的力度之大、觸及的利益之深、影響的范圍之廣，前所未有。

　　2013年11月，黨的十八屆三中全會(huì)把深化國(guó)防和軍隊(duì)改革單列為一個(gè)部分寫入全會(huì)決定中，納入全面深化改革總體布局、上升為黨的意志和國(guó)家行為。

　　2014年3月，由習(xí)近平擔(dān)任組長(zhǎng)的中央軍委深化國(guó)防和軍隊(duì)改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開第一次全體會(huì)議，此后陸續(xù)成立相關(guān)工作機(jī)構(gòu)，對(duì)改革方案進(jìn)行研究論證和擬制工作。

　　2015年7月，習(xí)近平分別主持召開中央軍委常務(wù)會(huì)議和中央政治局常委會(huì)會(huì)議，審議和審定《深化國(guó)防和軍隊(duì)改革總體方案》，一整套解決深層次矛盾問(wèn)題、有重大創(chuàng)新突破、富有人民軍隊(duì)特色的改革設(shè)計(jì)破繭而出。

　　2015年11月，中央軍委改革工作會(huì)議召開，對(duì)深化國(guó)防和軍隊(duì)改革進(jìn)行總體部署。會(huì)后，中央軍委印發(fā)《關(guān)于深化國(guó)防和軍隊(duì)改革的意見》，明確改革的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)，繪制了改革的路線圖和時(shí)間表，部署了領(lǐng)導(dǎo)管理體制、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制、軍隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)、部隊(duì)編成、軍民融合發(fā)展等改革主要任務(wù)，要求努力構(gòu)建能夠打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)、有效履行使命任務(wù)的中國(guó)特色現(xiàn)代軍事力量體系，進(jìn)一步完善中國(guó)特色社會(huì)主義軍事制度。

　　從2015年底開始，領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革率先展開。

　　按照軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的總原則，調(diào)整組建軍委機(jī)關(guān)15個(gè)職能部門，成立陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊(duì)、聯(lián)勤保障部隊(duì)，構(gòu)建起“中央軍委—軍種—部隊(duì)”的領(lǐng)導(dǎo)管理體系。

　　健全軍委聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)，組建戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)，把七大軍區(qū)調(diào)整劃設(shè)為五大戰(zhàn)區(qū)，實(shí)施聯(lián)勤保障體制改革，構(gòu)建起“中央軍委—戰(zhàn)區(qū)—部隊(duì)”的作戰(zhàn)指揮體系。這輪“脖子以上”改革，打破了長(zhǎng)期實(shí)行的總部體制、大軍區(qū)體制、大陸軍體制，實(shí)現(xiàn)了軍隊(duì)組織架構(gòu)的歷史性變革。

　　從2016年底開始，規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革壓茬推進(jìn)。按照調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、發(fā)展新型力量、理順重大比例關(guān)系、壓減數(shù)量規(guī)模的要求，優(yōu)化兵力規(guī)模構(gòu)成，軍隊(duì)現(xiàn)役總員額由230萬(wàn)減至200萬(wàn)，精簡(jiǎn)機(jī)關(guān)和非戰(zhàn)斗機(jī)構(gòu)人員;調(diào)整力量結(jié)構(gòu)布局，著力壓減陸軍規(guī)模，優(yōu)化各軍兵種內(nèi)部力量結(jié)構(gòu)，大幅提高新質(zhì)戰(zhàn)斗力比重;改革作戰(zhàn)部隊(duì)編成，在主要作戰(zhàn)部隊(duì)實(shí)行“軍—旅—營(yíng)”體制;優(yōu)化院校力量布局。這輪改革，構(gòu)建起中國(guó)特色現(xiàn)代軍事力量體系，推動(dòng)軍隊(duì)由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型、人力密集型向科技密集型轉(zhuǎn)變。

　　到黨的十九大召開前，國(guó)防和軍隊(duì)改革取得歷史性突破，人民軍隊(duì)組織架構(gòu)和力量體系實(shí)現(xiàn)了革命性重塑。

　　來(lái)源：學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)